Як дерибанять гроші на Генплан

Версія для друку     Додати коментар

19.12.2011  11:15 __ Ігор Луценко

У недавньому інтерв'ю "Дзеркалу Тижня" глава КМДА стверджує, що у його новому генеральному плані вперше з'явився розділ "Архітектурні пам'ятники міста Києва".

"Тільки зараз!", - вигукує Попов, сповнений благочестивої гордості.

Частина перша – "підстава"

Отже, перевіримо, чи тільки зараз? Не лінуємося і відкриваємо ДІЮЧИЙ генеральний план розвитку міста Києва до 2020 року, котрий став настільки нелюбимим всім шанувальникам висотних будівель і торгово-розважальних центрів. Дивимося, що там є стосовно архітектурних пам'яток міста.

Ось опис розділу:

"У роботі виявлені об'єкти всіх видів нерухомої культурної спадщини в межах Києва та найближче довкілля. Вивчена історико-культурна цінність території і складено список об'єктів культурної спадщини міста (вау! - авт.)".

Далі ми бачимо значний набір матеріалів про ці самі об'єкти нерухомої культурної спадщини. Можете не читати, просто зацініть масштаб роботи.

Графічні матеріали роботи

1. Ближнє історичне і природне оточення Міста 1:100000

2. Територіально-розпланувальній розвиту Міста 1:2000

3. Історико-архітектурний опорний план Міста 1:25000

4. Історико-містобудівний опорний план Міста 1:25000

5. Допустимі перетворення історичних територій Міста 1:25000

6. Історико-культурна на Цінність територій Міста 1:25 000

7. Ландшафт Міста 1:25000

8. Ландшафт історичного центру 1:10000

9. Видів розкриття історичних об'єктів и комплексів 1:10000

10. Періодизація забудови історичного центру 1:10000

11. Середовище зонування історичного центру 1:10000

12. Історико-культурна Цінність територій історичного центру 1:10000

13. Природно-ландшафтна Цінність територій історичного центру 1:10000

14. Композиційно-художня Цінність територій історичного центру 1:10 000

15. Комплексна Цінність територій історичного центру 1:10000

16. Допустимі перетворення історичних територій центру 1 10000

17. Історико-містобудівний опорний план історичного центру 1:5000

18. Історико-архітектурний опорний план історичного центру 1:2000

Власне, цей довжелезний список тут для того, щоб можна було сформулювати питання, яке і Попову не соромно поставити: хтось бачив аналогічні графічні матеріали в проекті нового Генплану, нещодавно виставленому на обговорення? Ні.

І не побачить.

Щоб відчути, наскільки Попов перебільшив інноваційну силу нового Генплану, варто залізти в архіви і знайти попередні генплани.

Наприклад, у документі, затвердженому в 1966 році, був такий собі розділ II – "Природні умови та пам'ятки архітектури, як фактори, що впливають на планування і забудову загальноміського центру", що включає такі підрозділи:

1. Природні умови зони загальноміського центру Києва.

2. Пам'ятники архітектури і культури, розташовані в зоні загальноміського центру Києва.

Утім, тут автору варто зупинитися і припинити заочну цькування голови КМДА. Справа не в дурницях, вкладених в уста київського лідера його оточенням. Справа в 1.8 мільйонах гривень, які були, за деякими даними, безповоротно втрачено в ході розробки саме того розділу, яким так необачно пишається Попов.

Частина друга – "злочин"

Навіть не важливо, 1,8 мільйона або мільйоном менше. Це все одно тягне на злочин вельми тяжкий.

Отже, кругленька сума пішла такому собі "Науково-дослідного інституту пам'яткоохоронних досліджень" за роботу над розділом "Збереження та охорона історико-культурної спадщини" та історико-архітектурного опорного плану міста Києва – як складові того ж Генплану-2025.

Гроші було виділено, а от продукт отримано надзвичайно неякісний. Фактично, історико-архітектурного опорного плану немає зовсім, все інше – теж фрагментарне і без відповідності стандартам. Халтура.

Нижче – скан протоколу засідання консультативної ради Головуправління охорони культурної спадщини КМДА, де результат праці НДІ пам’яткоохоронних досліджень було піддано натуральному катуванню.

Протокол, власне, не містить нічого, окрім нищівної критики того, що було представлено як серйозний документ. Якщо коротко, то експерти поставили розробнику тверду "двійку".

Якщо ви шкодуєте з приводу мільйонів розбазарених з бюджету киян, чи просто любите Київ – то не полінуйтеся,почитайте і посмакуйте силу претензій експертів до проекту генплану:

Пригадуєте величезний список графічних матеріалів, що містяться у ЧИННОМУ Генплані, наведений вище? Так от, він є обов’язковий для будь-якого Генплану столиці! Але його чомусь НДІ пам’яткоохоронних досліджень не спромігся приготувати.

Чому ж?

У цій величезній купі вказівок на порушення законів України, державних будівельних норм і стандартів, просто перлиною сяє одна фраза, котра пояснює ВСЕ. Вона виділена червоним.

Так, Сергій Броневицький (директор комунальної організації – головного розробника Генплану-2025) і Сергій Целовальник – начальник головархітектури КМДА, замовники Генплану – віддали робити надзвичайно важливий розділ Генплану організації, у якої, як ми робимо висновок з даного протоколу, не було ліцензії (!) на розробку історико-архітектурних планів.

З таким же успіхом можна було б найняти будь-кого з читачів цієї статті – і оцінки експертів з охорони культурної спадщини виглядали би приблизно так, як і протоколі, наведеному вище.

А платити гроші за неякісну роботу виконавцям без ліцензії – це, здається, вже кримінальний злочин, ні?

Здається, кримінальний.

Отож, у киян з’явився черговий привід скаржитися на київську владу у прокуратуру. Мало того, що Генплан узаконює крадійство, так під час цього ще й крадуть гроші. Отаке воно, шахрайство у квадраті.

Принаймні, автор напише прокурору. А там – як не ця правоохоронна система, так наступна когось таки має притягти до відповідальності за розбазарювання генпланівських мільйонів.

Якщо, звісно, розробники таких документів не повернуть гроші назад у бюджет або не зроблять все як слід і не компенсують збитки від затримки…

Ігор Луценко, журналіст, активіст громадської ініціативи "Збережи Старий Київ"