Громадська рада при КМДА: успішний фініш чи новий марафон?

Версія для друку     Додати коментар

12.06.2015  09:28 __ Олег Перетяка

В декабре 2014 Киевский городской голова своим распоряжением приостановил полномочия Общественного совета при исполнительном органе Киевсовета. Прошло более полугода, когда был дан старт формированию нового состава.

5 июня 2015 завершился марафон по созданию общественной структуры при столичной администрации.

На адрес инициативной группы поступило 396 заявлений от общественных организаций, предлагавших своих представителей в общественный совет. За три дня до назначенной даты учредительного собрания юристы инициативной группы утвердили лишь 182 участника, документы которых соответствовали установленным требованиям.

Более половины пакетов документов не были должным образом оформлены.

Было принято решение: дать возможность всем желающим, к документам которых были претензии, исправить ошибки в течение следующего рабочего дня. В итоге для участия в учредительном собрании было допущено 263 человека.

В большом выставочном зале Украинского дома в день проведения учредительного собрания было жарко, как в прямом, так и переносном смысле. Камнем преткновения стала ничем не обоснованная норма – 35 человек – предельная численность членов общественных советов при органах исполнительной государственной власти.

Это требование Постановления КМУ от 08 апреля, которое внесло изменения в положение об общественном совете при органах исполнительной государственной власти.

Очевидно, что авторы этой новации сознательно стремились ограничить полномочия институтов гражданского общества, чтобы создать возможность нездоровой конкуренции среди общественных организаций.

Можно лишь удивляться прозорливости чиновников, которые рекомендовали отобрать рейтинговым голосованием лучших (?) среди общественных активистов, число которых "не может превышать более 35 человек".

Этот предел они установили для всех общественных советов – как для центральных органов, так и для существующей исполнительной вертикали вплоть до уровня района.

О каком общественном контроле и экспертизе итогов работы чиновников можно говорить, если только в структуре Киевской горадминистрации насчитывается 46 различных подразделений – управлений, департаментов, отделов, секторов, служб?

Удивительно, но на словах бюрократы ратуют за широкое привлечение общественности к управлению государственными делами, а на деле принимают решения, ограничивающие общественную активность.

Представители Киевской громады на учредительном собрании в результате острых дебатов пришли к выводу, что общественность не может идти на поводу у бюрократов, суживающих права институтов гражданского общества.

Большинство приняло решение о том, что в состав Общественного совета при КГГА должны войти все участники учредительного собрания, документы которых прошли юридическую проверку специалистов инициативной группы.

В результате голосования и после проверки полномочий присутствующих в зале в Общественный совет при КГГА вошли 191 человек.

Такой состав теперь должен быть утвержден Киевским городским головой.

Подпишет ли Виталий Кличко решение учредительного собрания, которое расходится с установленной Кабмином предельной квотой для общественного совета?

Если формально городской голова не утвердит решение учредительного собрания, то он противопоставит себя мнению актива территориальной громады. Однако у него "на носу" местные выборы…

Так или иначе, начнет ли работать Общественный совет при КГГА, либо он будет вновь переизбран, зависит от решения городского головы.

Олег Перетяка, специально для УП