Раз Генплан, два Генплан, или Как скрывают колоссальные нарушения

Киевская власть с Генпланом развития столицы поступает, как хочет. Управленцы, постоянно нарушающие многотомный документ, списывают дела своих рук - вечные дорожные пробки, уродующую застройку - на... его же недостатки. Мол, прежний Генплан "не соответствует нынешним реалиям".

Конечно, не лезут в него офисные высотки, воткнутые на месте транспортных развязок. И вот 18 сентября Киевсовет санкционировал разработку нового Генплана, куда все "реалии" должны прекрасно вписаться, пишет "Газета по-киевски".

Мэр обещает увязать это с "интересами киевлян", "сохранением исторического центра Киева" и "развитием транспортной инфраструктуры". Но авторы прежнего проекта считают, что цель у властей - совсем другая.

"Меня возмущает не столько факт попытки разработать новую стратегию развития столицы, а то, как это делается", - говорит разработчик предыдущего Генплана, главный архитектор АО "Киевпроект", директор института "Киевгенплан" Владимир Чекмарев.

Как он отметил, его даже не пригласили на заседание Киевсовета. При этом утверждалось, что действующий Генплан морально устарел, не отвечает современным требованиям и реалиям, и что все возникшие проблемы - от предыдущего Генплана.

А ведь в его разработке принимало участие 25 ведущих проектных и академических институтов Украины. Его одобрили архитекторы крупнейших мегаполисов Европы. Авторский коллектив получил за него Госпремию Украины. Казалось бы: вот стратегия, стройте, но соблюдайте главные принципы территориального зонирования!

Иными словами: в таком-то месте можно возводить жилые дома, здесь - промышленные сооружения и - обязательно! - транспортные узлы, а вот эту зону надо оставить для парков.

Но с первых же дней киевские власти начали безбожно нарушать Генплан. Так было во времена Омельченко, и с еще большим размахом продолжается сейчас. Под строительство жилой и коммерческой недвижимости передано свыше пяти тысяч гектаров киевской земли, которая должна была иметь совсем иное назначение.

"В обход нашего института на все эти нарушения были выданы градостроительные обоснования. Много раз мы требовали прекратить эти преступные действия. Мы настаивали, что каждый год следует проводить ревизию всего, что понастроено в Киеве, и как оно отвечает Генплану. Однако мэрия ни разу не провела подобный мониторинг", - сказал Чекмарев.

По его словам, за последние годы построек, не соответствующих Генплану, возведено многие сотни. Вначале проектировщики этих монстров ходили в институт за разрешениями, но когда перестали их давать, киевские власти решили передать общее руководство застройкой города "карманной" коммунальной организации "Центр градостроительства и архитектуры".

А теперь, когда столица задыхается от пробок, которые могут привести к полному коллапсу, решено списать все беды на старый проект.

По убеждению Чекмарева, передача разработки Генплана в другую, недавно созданную организацию необходима для одной цели: чтобы скрыть те колоссальные нарушения, которые киевские власти совершили при безудержной и бесконтрольной распродаже столичной земли и ее застройке.

"Поэтому наши требования, как авторов действующего Генплана, - прежде всего, провести полную ревизию того, что возведено. И второе: как при подготовке новой Конституции страны старая продолжает действовать, так и при разработке новой стратегии развития Киева наш Генплан должен соблюдаться - до тех пор, пока новый не будет утвержден", - сказал главный архитектор "Киевпроекта".

Что хорошего в "старом Генплане"?

1. Возможность избежать транспортного коллапса

Планировалось ввести в строй 87 транспортных развязок, 9 из них - в первые 5 лет после принятия Генплана, то есть не позднее этого года. В их числе - мост на Троещину и "мост Кирпы", развязки на Ленинградской площади, на Левом берегу возле моста Патона, на площади Шевченко.

Планировалось строительство Кольцевой дороги до Оболони, расширение Броварского проспекта, моста Метро, а Набережное шоссе должно было получить 10 полос.

Не начато проектирование и строительство двух автовокзалов - в районе Кольцевой дороги и на Харьковской площади. Недопустима практика отведения участков под застройку возле транспортно-пересадочных узлов, таких как существующие и перспективные станции метро "Лесная", "Академгородок", "Героев Днепра", "Петровка", "Сырец", "Ипподром", "Братиславская", "Бориспольская".

Застраиваются участки, которые должны были отойти под транспортные развязки на Ленинградской, Московской, Лыбидской площадях, пересечении Надднипрянского шоссе и ул. Акад. Заболотного.

Вместо расширения трасс обочины возле них отдаются под строительство. Из всего запланированного выполняется только реконструкция Московской площади и продление ветки метро на Теремки.

2. Меньше торгово-развлекательных комплексов и больше дорог

Один из примеров - Бессарабка, где проблему заторов хотели решить с помощью многоуровневой развязки. Но к моменту сдачи плана в 2002 году здесь вовсю строился подземный "Метроград".

Потом возвели высотный комплекс "Мандарин-плаза", и теперь вообще непонятно, как воткнуть здесь транспортный узел. Тысячи киевлян, застрявшие в тянучках и пробках, ежедневно поминают киевские власти "незлым тихим словом".

3. Не было бы "Троицкого" и связанных с ним проблем

Площадь около "Олимпийского", согласно Генплану, должна была остаться нетронутой. Но, несмотря на протесты специалистов, мэрия разрешила строить здесь торговый центр, из-за которого у нас едва не отобрали "Евро-2012".

Потрепав нервы Киеву и подмочив репутацию Украине, владельцы "Троицкого" все же согласились снести недострой. Но за это город отдал им 80 га на территории ВДНХ - участок, который оценивается не меньше, чем в 1 млрд. грн! Жаль, что чиновники, одобрившие нарушение Генплана, не заплатят и сотой части этой суммы.

4. Запрет на высотки в центре

Одним из принципиальных положений Генплана был запрет на возведение в центральных районах Киева зданий выше 27 метров, то есть 9 этажей. Любая высотка в центре - прямое нарушение этого принципа. Что уж говорить о небоскребе, выстроенном на улице Грушевского, 9а, вопреки указаниям даже самого президента.

5. Дворы и детские площадки без небоскребов

Прямого запрета на строительство внутри кварталов в Генплане не было. Но его создатели выступали против уплотнительной застройки, стремились разгрузить центр от офисов и деловых учреждений, при которых концентрируется огромный машинопоток. Эти идеи были проигнорированы. Многие из небоскребов, возводимых на месте детских садиков и спортивных площадок, при соблюдении старого Генплана никогда не появились бы.

6. Свободные зеленые зоны

Ландшафтный заказник "Жуков остров", урочища "Муромец" и "Бакаливщина" сейчас застраиваются коттеджами. В Генплане этих избушек нет...

7. Троещина не была бы заложницей Московского моста

На Троещине Генплан предусматривал промышленно-коммунальную зону: предприятия, обслуживающие район, троллейбусное депо и другие объекты инфраструктуры, где население района было бы обеспечено рабочими местами.

Однако столичная власть отдала эту территорию под многоэтажную жилую застройку. Троещинцы вынуждены ежедневно ездить на работу на Правый берег и обратно - это еще одна причина для пробок, появившаяся из-за пренебрежения Генпланом...