Пояснительную записку, на основании которой и было принято решение, подписали: зампредседателя КГГА Михаил Кучук, начальник Главного управления земельных ресурсов (ГУЗР) КГГА Виктор Петрук, начальник юридического отделения ГУЗР Н. Луйт. Согласовали: зампредседателя КГГА Руслан Крамаренко, начальник постоянной комиссии по земельным вопросам, градостроительства и архитектуры Киевсовета Анатолий Шевченко.
Документ нельзя было подписывать без рассмотрения проекта реконструкции градсоветом, советом Главного управления охраны культурного наследия КГГА и Украинским обществом охраны памятников истории и культуры (это требует законодательство по заповеднику "Древний Киев"). Тем более что сегодня под предлогом реконструкции старые дома значительно надстраивают, изменяют фасады, делают пристройки и подкапывают паркингами.
А Гостиный двор является градостроительной доминантой древнейшей киевской площади. А сама площадь – охраняемой археологической зоной, на территории которой при прокладке линии метро были найдены хорошо сохранившиеся деревянные срубы времен Киевской Руси. Так, что и археологи должны были бы согласовать проект. Согласовать проект должен и институт – проектировщик линии метро, так как под Гостиным двором проходит метро.
В самом документе есть и другое упущение. Гостиный двор (и это отмечено) находится в собственности Фонда государственного имущества (ФГИ), а разрешение на реконструкцию дается арендатору – публичному акционерному товариществу "Специальное научно-реставрационное проектное строительно-производственное предприятие "Укрреставрация". Как может арендатор по своему усмотрению проводить реконструкцию? Где же здесь ФГИ? Фактически, решение, принятое Киевсоветом, является незаконным.
Подыграть ПАТ "Укрреставрация" постаралось и Минкультуры. Понимая, что объект является очень ценным, чиновники министерства обосновали исключение Гостиного двора из списка памятников, находящихся под государственной охраной. В результате появилось постановление Кабмина от 15 августа 2011 г. №1380, подписанное Николаем Азаровым.
Кому же понадобился Гостиный двор, ради кого так стараются? В СМИ появились сведения, что ГУД (Государственное управление делами при президенте) была успешно проведена операция "корпорация, два в одном", в результате которой многолетний арендатор Гостиного двора – корпорация АТЗТ "Укрреставрация" весной 2011 года была вынуждена продать 91% своих акций фирме Афидреко Холдингс Лимитед (Кипр), за которой стоит руководитель ГУД Андрей Кравец.
Одновременно с акциями кипрской фирме отошли название корпорации и право аренды Гостиного двора. Исследователи деяний Кравца утверждают, что ПАТ "Укрреставрация" выкупило у ФГИ Гостиный двор, но в Пояснительной записке чиновников КГГА есть сведения о том, что Гостиный двор взят в аренду на 5 лет. Возникает вопрос: продан ли Гостиный двор, каким образом (он пока в списке зданий, не подлежащих приватизации) и за какие деньги?[L]
Отдельная проблема. Исчезла корпорация "Укрреставрация", которая была основана в 1946 году и сделала очень много для сохранения культурного наследия Украины. С ней почти исчезли огромный опыт реставрационных работ и уникальные специалисты. По мнению бывших сотрудников, корпорация была доведена до банкротства отсутствием заказов.
Они считают, что ее уничтожали умышленно – редкие госзаказы получали не специализированные фирмы. Получается, что нашему государству не нужна организация по реставрации памятников – у нас их доводят до разрушения и затем сносят. Это что, такая государственная политика?
Выкупленные остатки корпорации сыграли свою роль в захвате Гостиного двора. Но ПАТ "Укрреставрация" уже получила неплохой заказ (более 30 миллионов гривен) на реставрацию Андреевского спуска.
В голову приходят и другие мысли. О том, что перед ГУД президентом и его окружением поставлены большие задачи по реконструкции зданий, и даже кварталов в центре Киева. ГУД является генпроектировщиком реставрации Мариинского дворца – дворец реставрируется уже многие годы и постепенно приходит в упадок. Видимо, не представляет коммерческой ценности.
Зато ДУС строит вертодром на склонах под дворцом. В планах – реконструкция с пристройкой и строительством подземного паркинга Украинского дома, реконструкция исторического квартала на ул. Грушевского (напротив Верховной рады). Для этого, возможно, и понадобилось ПАТ "Укрреставрация".
Вернемся к Гостиному двору. На чем основано постановление Кабмина об исключении здания из списка памятников, находящихся под охраной государства? Замначальника Департамента по сохранению культурного наследия Минкультуры Виктор Вечерский утверждает, что Гостиный двор не памятник, а новодел. Истина состоит в том, что двухэтажное здание, которое мы сегодня видим, воссоздано по проекту известного петербургского архитектора Луиджи Руска. Проект был утвержден в высших госинстанциях в 1809 году. Тогда же началось строительство, которое остановилось после пожара 1811 года из-за отсутствия средств. До 1971 года Гостиный двор был одноэтажным.
С началом строительства линии метро было принято решение воссоздать Гостиный двор по проекту Руска. Проект воссоздания был разработан архитектором Валентиной Шевченко по сохранившимся чертежам Руска. То обстоятельство, что здание в конце ХХ века стало двухэтажным и послужило чиновникам поводом для того, чтобы считать его новоделом. Если это и новодел, то прекрасный и любимый киевлянами.
Хочу напомнить, что воссозданный после войны исторический центр Варшавы включен ЮНЕСКО в Список памятников всемирного наследия. Наш Гостиный двор можно только реставрировать и приспособить под торговые функции с необходимыми для этого офисными помещениями.
27 апреля во двор Гостиного двора въехала буровая установка. У здания собрались активисты общественных движений за сохранение исторического Киева. Выяснилось, что строители собираются рыть шурфы для исследования грунтов во дворе. У собственника (арендатора?) Гостиного двора есть планы увеличить подвалы, но разрешительных документов на проведение работ не оказалось. Милиция приостановила работы.
28 апреля Александр Попов заявил СМИ, что внешний вид и высотность здания Гостиного двора не будут меняться и власть будет строго за этим следить. (Тогда, в чем будет состоять реконструкция?). Пресс-служба КГГА сообщила, что Гостиный двор находится в госсобственности, хозяин – Минрегионстрой (?!).
Доверия к власти нет.
Ирина Карманова