Кому нужна Стратегия Киева: власти или киевлянам?

Представьте ситуацию: к вам приходят работники ЖЭКа, которые заявляют, что за ваши же деньги будут делать перепланировку и начинают ремонт в квартире. Вот только ваше личное мнение по этому поводу их абсолютно не интересует. Абсурд? Однозначно. Но почему столичная власть действует по такому же принципу?

К сожалению, ответ на этот вопрос мы так и не услышали... В четверг депутаты Киевсовета с подачи Главы администрации приняли за основу Стратегию развития Киева до 2025 года, даже не спросив мнение миллионов киевлян.

Было ли масштабное обсуждение данной Стратегии? Вопрос риторический. Никто не занимался анализом замечаний и предложений, не рассматривал альтернативные варианты, не слушал пожелания киевлян.

1600 телефонных респондентов, которые ответили на общие вопросы - слишком мало для более чем трехмиллионного Киева.

Это напоминает старые советские подходы, когда "низы" голосуют за то, что спускается сверху. Конечно, власти выгодна и удобна такая система. Только она не имеет ничего общего с принципами демократии и гражданского общества.

О каком местном самоуправлении может идти речь, если депутаты горсовета превращаются в кнопкодавов, которые готовы голосовать за все, что угодно?

А между тем, Конституция определяет право граждан на местное самоуправление и дает им возможность самостоятельно решать вопросы местного значения. Но, судя по последним событиям, у городской власти свое видение Основного закона.

Хотя саму власть такая ситуация абсолютно не смущает. И в этом нет ничего нового. Ведь сегодня ни у главы городской администрации, ни у его подчиненных нет никакой нужды советоваться с киевлянами.

Причина проста - руководителей Киева не выбирали жители города, их просто назначили нам сверху. Поэтому и ориентируются они не на  киевлян, а на центральную власть.

Недавнее голосование за Стратегию развития нашей столицы лишь подтверждает это.

Никто не будет спорить - четкая и понятная Стратегия, безусловно, нужна Киеву. Развитие города не должно быть хаотичным, ему необходимо задать вектор, определить цели, задачи и пути их достижения. Но важный вопрос - насколько правильными будут эти цели, и каким образом их будут реализовывать?

Мы должны понимать, что любая ошибка, заложенная в основе Стратегии, может привести к необратимым последствиям. Поэтому ошибаться ее разработчики просто не имели права. Они должны были подготовить в высшей степени профессиональный документ. К сожалению, этого не произошло. Складывается впечатление, что авторы взяли текст Стратегии другого города и просто поменяли название, не учитывая нюансы и особенности Киева.

Отмечу, что подобные замечания высказывали не только депутаты фракции "УДАР". Такого же мнения придерживаются и ведущие эксперты в области градостроения. Они искренне не понимают, почему власть разрабатывает и принимает Стратегию кулуарно, не желая слушать ничьих советов.

По сути, единственным мероприятием, на котором специалисты могли высказать свое мнение относительно документа, стал круглый стол, организатором которого выступила фракция "УДАР".

Пришел на него и глава городской администрации Александр Попов - рассказал  о необходимости принятия Стратегии, выслушал критику экспертов. Вот только, как оказалось, никаких пожеланий не учел. И это - вполне понятный ответ на вопрос, кому на самом деле нужна Стратегия развития Киева: власти или киевлянам?

В цивилизованных странах подход к написанию подобных документов кардинально иной. Так, в Стратегии развития Лондона одних замечаний собрали более чем на 600 страниц! Со всей этой информацией можно было свободно ознакомиться.

А киевская власть кормит нас "завтраками". Представители администрации говорят, что скоро начнется обсуждение принятого документа. Правда, не ясно, как они будут организовывать это обсуждение в период летних отпусков. Скорее всего, проведут очередные мероприятия "для галочки". Или дадут указание районным администрациям заранее сдать заполненные протоколы встреч, как это уже было раньше.

Изменится ли от этого Стратегия Киева в лучшую сторону? Конечно, нет! Но если мы хотим добиться по-настоящему реальных изменений в столице, то должны  буквально по пунктам обсуждать документ. А тем для дискуссии, я уверен, в нем хватает.

Один из главных недостатков Стратегии - отсутствие системного и целостного видения будущего Киева. Даже миссия города фактически не определена! А сам документ не предлагает реальных инновационных подходов в развитии столицы. По сути, он лишь продлевает тенденции, которые существуют сегодня.

И если говорить простым языком, то красивых фраз в Стратегии написано много, а механизмов реализации поставленных задач практически  не видно. Судя по всему, схематический и поверхностный документ готовился в спешке, чтобы презентовать его перед Днем Киева. Хорошо, презентовали и даже смогли "протянуть" через Киевсовет. А дальше что?

В Стратегии невооруженным глазом видны явные ошибки. Но они совсем не интересуют власть. Видимо, потому, что она не собирается реализовывать документ!

Единственное, что важно для чиновников - отдельные пункты, выписанные под частные интересы приближенных финансовых групп. Речь идет о концессии теплоэнергетического комплекса, застройке набережной Днепра, строительстве центра оптовой торговли сельскохозяйственным сырьем...

А то, что в Стратегии "забыли" о важных проблемах столицы, уже никого не удивляет. Например, ничего не сказано о строительстве второго канализационного коллектора, мусороперерабатывающих заводов, проблеме полигона №5...

Есть и другие вопросы. Так, по плану площадь Киева к 2025 году останется неизменной. При этом количество только зарегистрированного населения вырастет на 0,5 миллиона человек. Добавьте к этому еще 1,5-2 миллиона, которые будут жить в Киеве без регистрации.

А один из принципов Стратегии звучит как "вглубь, вверх, плотнее". Как понимать это уплотнение? Дальнейшая застройка центра и дворов киевлян? За счет каких территорий будет строиться новое жилье, если площадь города не увеличится?

Ответов мы не услышали. Как и не услышали, какие механизмы и финансовые ресурсы будут использовать для реализации написанного.

Поэтому не ошибусь, если скажу, что Стратегия полностью оторвана от реальности. Документ не связан с целевыми программами, которые давно действуют в городе. О чем говорить, если даже статистические данные устарели, а некоторые разделы  Стратегии не вызывают ничего, кроме удивления?

Так, разработчики пишут, что "недостаток Киева - чрезмерная концентрация на религиозных достопримечательностях". Оказывается, Лавра, София, Владимирский собор - это недостатки столицы... Кроме того, достаточно угрожающе звучат слова про обновление старого центра Киева.

Видимо, авторы документа не совсем понимают, для какого города они ее писали. А власть, которую киевляне не выбирали, просто не способна предложить правильные решения ключевых проблем столицы.

Сегодня чиновники обещают, что все замечания к Стратегии будут учтены.

Откровенно говоря, верится в это слабо. Ведь документ то уже принят за основу и на данном этапе возможны лишь косметические изменения. И это - основная ошибка власти.

Потому что она строит дом на фундаменте, который с самого начала покрылся трещинами, и не понимает одного - когда дом завалится, под грудой камней окажется сама власть.

Виталий Кличко, лидер партии "Украинский Демократический Альянс за Реформы"